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Oficina del Secretario de Prensa
3 de mayo de 2006

Fomentar la Preparación de la Nación para la Influenza Pandémica

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Hoy, el gobierno del Presidente Bush anunció el Plan para Poner en Práctica la Estrategia Nacional para la Influenza Pandémica (Implementation Plan For The National Strategy For Pandemic Influenza). La asesora de Seguridad Nacional del Presidente, Frances Townsend, habló sobre la amenaza de influenza aviar pandémica, y describió los pasos de preparación y respuesta por parte del gobierno federal. El plan convierte la Estrategia Nacional para la Influenza Pandémica (National Strategy for Pandemic Influenza) en más de 300 medidas por los departamentos y dependencias federales, y dicta expectativas claras para los gobiernos estatales y municipales, y otras entidades no federales. También ofrece pautas para todos los departamentos y dependencias federales sobre la formulación de sus propios planes.

El gobierno está tomando medidas para prepararse para una posible pandemia. El 1º de noviembre de 2005, el día que el Presidente anunció la National Estrategia for Pandemic Influenza, el gobierno también presentó al Congreso una solicitud presupuestaria complementaria de emergencia de $7,100 millones. La solicitud apoya la estrategia del Presidente al invertir en esfuerzos internacionales de vigilancia y contención de enfermedades; reservas médicas; la capacidad nacional de producir suministros de vacunas y medicamentos antivirales para situaciones de emergencia, y la preparación en todos los niveles del gobierno. El 30 de diciembre de 2005, el Presidente firmó la Ley de Asignaciones Complementarias de Emergencia al Departamento de Defensa para los Huracanes en el Golfo de México y la Pandemia de Influenza (Department of Defense, Emergency Supplemental Appropriations Address Hurricanes in the Gulf of Mexico and Pandemic Influenza Act) del 2006. La ley incluye $3,800 millones para preparativos para la influenza pandémica, el primera parte de la solicitud del Presidente para iniciar estas actividades críticas. La solicitud presupuestaria del Presidente para el año fiscal 2007 incluye una asignación de $2,300 millones para respaldar la primera fase de la estrategia del Presidente.

La amenaza de la influenza aviar pandémica

La influenza pandémica representa un riesgo mayor que la influenza estacional. La mayoría de los estadounidenses están familiarizados con la influenza estacional o la gripe, una enfermedad respiratoria que hace que cientos de miles de personas se enfermen en Estados Unidos anualmente. En el caso de la mayoría de las personas, la influenza estacional no pone la vida en peligro. La influenza pandémica es distinta a la influenza estacional porque sucede cuando surge una cepa nueva de influenza que se puede transmitir fácilmente de persona a persona, y a la cual la gente no es inmune. A diferencia de la influenza estacional, que típicamente afecta a los débiles y los enfermos, la influenza pandémica también podría ser un riesgo para los jóvenes y las personas saludables.

El gobierno federal está vigilando muy de cerca un virus de la influenza aviar conocido como el H5N1. Esta cepa de influenza ha infectado a aves domésticas, incluidos pollos, como también aves migratorias y otras aves silvestres en 50 países en todo Asia, Europa y África. También ha infectado a más de 200 personas en todo el mundo.

Actualmente, la influenza aviar H5N1 afecta principalmente a aves. Esto no indica el inicio de una pandemia. A no ser que las personas entren en contacto directo con aves infectadas, es poco probable que contraigan la enfermedad. No hay ningún caso reportado de transmisión sostenida de persona a persona de la cepa actual de influenza aviar. Sin embargo, si el virus desarrolla la capacidad de transmisión sostenida de persona a persona, se propagaría rápidamente por el mundo.

Poner en práctica la Estrategia Nacional contra la Influenza Pandémica

El gobierno federal está publicando el plan nacional para poner en marcha preparativos para la posibilidad de una pandemia. Poco después de anunciar la National Strategy for Pandemic Influenza, la Casa Blanca formuló el plan para poner en práctica dicha estrategia. Este plan ofrece instrucciones claras a los departamentos y dependencias del gobierno federal y los gobiernos estatales y municipales, las comunidades y el sector privado sobre las medidas de preparación que se deben tomar en estos seis campos para una posible pandemia:

  • Esfuerzos internacionales - Evitar y contener brotes en el extranjero

  • Transporte y fronteras - Detener la llegada y propagación de una pandemia

  • Protección de la salud humana - Limitar el contagio y mitigar la enfermedad

  • Protección de la salud animal - Controlar entre los animales la influenza con potencial de pasar a ser una pandemia humana

  • Cumplimiento de la ley y seguridad pública - Garantizar el orden civil durante una pandemia

  • Planificación por instituciones - Proteger al personal y garantizar la continuidad de operaciones

El plan para poner la estrategia en marcha ofrece un punto de referencia común para comprender la amenaza de una pandemia y resume consideraciones importantes de planificación para todas las partes clave, tanto públicas como privadas. También requiere que los departamentos y dependencias federales den pasos específicos coordinados para lograr los objetivos de la estrategia y describe la expectativas para las partes que no pertenecen al gobierno federal en Estados Unidos y el extranjero. El plan será actualizado y modificado continuamente.

La importancia de la preparación por personas, comunidades y el sector privado

Las personas deben participar activamente. Las medidas simples de control de infecciones, como lavarse las manos y permanecer en casa cuando uno está enfermo, son críticas. Las personas deben participar activamente en las medidas de respuesta de sus comunidades.

Los gobiernos estatales y municipales deben prepararse. Las pandemias son sucesos mundiales, pero las comunidades individuales experimentan las pandemias localmente. Los gobiernos estatales y locales, con pautas claras del gobierno federal, deben estar preparados para poner en marcha medidas en toda la comunidad, como clausurar las clases y suspender las reuniones públicas, para detener el contagio de la enfermedad.

El sector privado debe prepararse. El sector privado, con la orientación especializada y oportuna del gobierno federal, debe formular planes para ofrecer servicios esenciales ante el ausentismo sostenido y significativo. Las empresas también deben integrar su planificación a la de sus comunidades.  

Cuatro medidas prioritarias del gobierno federal en el plan para poner la estrategia en marcha

1. Promover la capacidad internacional de advertencia y respuesta oportuna.

  • Promover la cooperación internacional: Trabajando por medio de la Alianza sobre la Influencia Aviar y Pandémica (International Partnership on Avian and Pandemic Influenza) iniciada por Estados Unidos, lograr un compromiso internacional a la transparencia, cooperación científica, reportaje rápido de casos humanos y animales, e intercambio de datos y aislamientos del virus.

  • Aumentar la capacidad internacional: Ofrecer ayuda técnica para aumentar la capacidad veterinaria y pública en países en peligro, y detectar y contener los brotes entre animales y seres humanos de influenza aviar, lo que incluye el desarrollo y práctica de planes de preparación.

  • Garantizar la respuesta rápida: Desarrollar la capacidad del gobierno federal de responder rápidamente, ya sea independientemente o para apoyar la respuesta internacional, a los brotes de influenza entre animales o seres humanos con el potencial de pandemia, con el propósito de evaluarlo y contenerlo.

2. Limitar la llegada y propagación de una pandemia.

  • Garantizar la advertencia y conciencia de la situación de manera oportuna: Mejorar la vigilancia de la influenza aviar entre personas, aves silvestres y aves de corral dentro del país.

  • Crear una estrategia para las fronteras y el transporte: Desarrollar una estrategia para las fronteras y el transporte que llegue a un equilibrio entre la eficacia de las intervenciones para retrasar y limitar el contagio de las enfermedades, y las consecuencias económicas y para la sociedad, las consecuencias internacionales y la viabilidad operativa de estas intervenciones.

  • Establecer protocolos de detención y acuerdos de aplicación: Establecer acuerdos con socios internacionales para limitar los viajes voluntariamente y establecer el control de viajeros de zonas afectadas.

3. Ofrecer pautas claras a todas las partes interesadas.

  • Garantizar la comunicación eficaz de riesgos: Poner en práctica programas educativos y de comunicación de riesgos para generar conciencia nacional e internacionalmente de los riesgos de la influenza aviar y las conductas apropiadas para reducir esos riesgos. Garantizar que todos los voceros en todos los niveles del gobierno proporcionen información oportuna, exacta y fidedigna durante un brote.

  • Ofrecer pautas sobre la distribución de recursos urgentes: Desarrollar e intercambiar con funcionarios estatales, locales y tribales y la comunidad médica estrategias para la asignación de recursos médicos escasos durante periodos de aumento repentino de la necesidad de servicios médicos y mecanismos para destacar proveedores adicionales de servicios médicos dentro de entornos definidos.

  • Proporcionar pautas integrales para limitar el contagio de enfermedades: Desarrollar a favor de socios estatales, municipales y tribales un patrón de contención que aproveche los datos disponibles de creación de modelos y el entendimiento científico de los rasgos biológicos de la influenza y los patrones de transmisión.

  • Proporcionar dirección clara al sector público y privado: Desarrollar directivas de planificación en caso de pandemias para entidades del sector privado, federal, estatal, local y tribal.

4. Acelerar el desarrollo de contramedidas.

  • Desarrollar métodos rápidos de diagnóstico: Apoyar el desarrollo de pruebas rápidas sensibles y exactas de diagnóstico a utilizarse en el entorno clínico y para la detección.

  • Crear reservas de vacunas y medicamentos antivirales: Acumular reservas de vacunas prepandémicas y medicamentos antivirales, y definir estrategias para su uso.

Promover la tecnología y capacidad de producción de la vacuna de la influenza: Desarrollar métodos de fabricación de vacunas celulares, aumentar la capacidad nacional de producción de vacunas y promover el desarrollo de la próxima generación de diagnóstico y medidas contra la influenza, incluidos los métodos más eficaces de preparación y respuesta a un aumento en la demanda de servicios médicos.

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