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Oficina del Secretario de Prensa
28 de noviembre de 2005
La Protección de Estados Unidos por medio de la Reforma Inmigratoria
Tucson, Arizona
Medida presidencial de hoy:
Hoy, el Presidente Bush presentó la estrategia para reforzar la seguridad
nacional de Estados Unidos por medio de una reforma inmigratoria integral.
Al dirigirse a los agentes de Aduanas y Protección de las Fronteras en el
sur de Arizona, el Presidente habló sobre la estrategia para proteger la
frontera, evitar los cruces ilegales de la frontera y reforzar la
aplicación de las leyes de inmigración. El Presidente también propuso
disminuir la presión en la frontera con la creación de un Programa de
Trabajadores Temporales que satisfaga las necesidades de la economía y a la
vez rechace la amnistía para aquéllos que violan las leyes de Estados
Unidos.
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La protección de la frontera es esencial para velar por la
seguridad del territorio nacional. Desde que asumió el mando, el
Presidente ha aumentado en 60 por ciento los fondos para la seguridad
de la frontera. Los agentes fronterizos han capturado y mandado a sus
países a más de 4.5 millones de personas que ingresan al país
ilegalmente, incluidos aproximadamente 350,000 con antecedentes
penales. La frontera de Estados Unidos debe estar abierta para el
comercio y el turismo, y cerrada para los criminales, narcotraficantes
y terroristas.
El Presidente colaborará con el Congreso en la aprobación y promulgación de
la reforma integral de la inmigración. La reforma integral de la
inmigración es una prioridad primordial del gobierno. El Congreso ya está
alcanzando grandes logros y ha tenido una oportunidad de proseguir con una
estrategia para aplicar las leyes de inmigración, proteger a Estados Unidos
y defender los valores más arraigados del país. El Presidente continuará
trabajando con el Congreso para poder promulgar una reforma integral de la
inmigración en el 2006.
La estrategia del Presidente para la reforma integral de la inmigración
La reforma integral de la inmigración comienza con la protección de la
frontera. Para proteger la frontera, el Presidente está siguiendo un plan
de tres partes.
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En primer lugar, Estados Unidos mandará de regreso a las
personas que ingresen ilegalmente y sean detenidas cruzando la
frontera del sudoeste, sin excepción alguna. Más de 85 por ciento de
los inmigrantes ilegales capturados son de México, y la mayoría es
llevadas de regreso al otro lado de la frontera al cabo de 24 horas.
Para evitar que traten de cruzar nuevamente, el gobierno federal está
utilizando la repatriación interior bajo la cual los mexicanos que
ingresan ilegalmente son mandados de regreso a sus ciudades de origen,
lo que dificulta que traten de cruzar nuevamente. Esta estrategia está
resultando ser muy prometedora. En un programa piloto en el desierto
de Arizona occidental, casi 35,000 inmigrantes ilegales fueron
devueltos a México por medio de la repatriación interior, y solamente
se detectó a aproximadamente 8 por ciento tratando de cruzar la
frontera en ese sector nuevamente. El gobierno se dedica a ampliar la
repatriación interior para asegurar que cuando aquéllos que violen las
leyes de inmigración del país sean enviados a su país, permanezcan
allí.
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El gobierno está poniendo fin a la práctica de "capturar y
soltar". Debido a que las instalaciones de detención carecían de
suficientes camas, la mayoría de los inmigrantes ilegales que no
son mexicanos son capturados, soltados y ordenados a regresar para
comparecer ante los tribunales. Sin embargo, 75 por ciento de ellos
no se presentan. El año pasado, solamente 30,000 de las 160,000
personas no mexicanas capturadas cruzando nuestra frontera del
sudoeste fueron mandadas de regreso. Para abordar este problema, el
Presidente ha promulgado una ley que aumentará en más de 10 por
ciento el número de camas en las instalaciones de detención durante
el próximo año. El gobierno federal también está usando la
"deportación expedita" para detener, enviados a procedimientos
judiciales acelerados y deportar a los inmigrantes ilegales no
mexicanos en un promedio de 32 días, lo que es casi tres veces más
rápido que el procedimiento habitual. El año pasado, más de 20,000
personas no mexicanas capturadas cruzando la frontera entre Laredo
y Tucson fueron deportadas expeditamente. El uso de la deportación
expedita ahora se está ampliando a toda la frontera del sudoeste.
Cuando los inmigrantes ilegales saben que serán capturados y
enviados a casa, es menos probable que crucen la frontera
ilegalmente para comenzar.
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El gobierno está tomando medidas adicionales para acelerar
el proceso de deportación. Estados Unidos está presionando a
gobiernos extranjeros para que readmitan a sus ciudadanos más
prontamente y a la vez está reduciendo la burocracia y aumentando
el número de vuelos que llevan a inmigrantes ilegales a casa. Al
someter estas medidas a prueba, "Operation Texas Hold 'Em" a lo
largo del valle del Río Grande de la frontera de Texas
recientemente resultó en un descenso de la inmigración ilegal de
brasileros de 90 por ciento en el valle del Río Grande, y de 50 por
ciento a lo largo de toda la frontera. Estos esfuerzos están
ayudando a convertir una política de "capturar y liberar" en una de
"capturar y devolver".
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En segundo lugar, el gobierno trabajará con el Congreso para
reformar las leyes de inmigración. El Presidente está tratando de
eliminar las normas insensatas que requieren que el gobierno ponga en
libertad a los inmigrantes ilegales si sus países de origen no los
aceptan dentro de un periodo determinado. Entre aquéllos que el
gobierno se ha visto forzado a liberar se encuentran asesinos,
violadores, abusadores de niños y otros delincuentes violentos. El
Presidente también está trabajando con el Congreso para abordar el
ciclo de litigación interminable que congestiona las cortes de
inmigración, recompensa el comportamiento ilegal y retrasa la justicia
para los inmigrantes con reclamos legítimos. Las demandas y la
burocracia no deben obstaculizar la protección del pueblo
estadounidense.
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En tercer lugar, el gobierno federal tomará medidas para
detener a las personas que crucen la frontera ilegalmente para
comenzar. El gobierno está aumentando el personal, la tecnología e
infraestructura en las fronteras del país e integrando estos recursos
de maneras innovadoras.
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Aumento de personal. Desde el 2001, se ha añadido a 1,900
agentes de la Patrulla Fronteriza, y el Presidente ha promulgado
leyes que permiten que se añada 1,000 agentes adicionales dentro
del próximo año. Cuando se concluya la contratación, la Patrulla
Fronteriza contará con aproximadamente 3,000 agentes adicionales,
de unos 9,500 cuando el Presidente asumió el mando a unos 12,500 el
próximo año. Esto representa un aumento de más de 30 por ciento.
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Despliegue de nueva tecnología. El gobierno está dando a
los agentes de la Patrulla Fronteriza las herramientas para
aumentar su alcance y eficacia, lo que incluye aeronaves no
tripuladas y cámaras infrarrojas. En Tucson, agentes que utilizan
aeronaves no tripuladas han mejorado la intercepción de inmigrantes
ilegales y drogas en la frontera. Las leyes promulgadas por el
Presidente están aportando $139 millones para mayores mejoras a la
tecnología y para producir una estrategia más unificada y
sistemática de la aplicación de las leyes en la frontera.
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Construcción de barreras para evitar el ingreso. El
Presidente ha promulgado leyes que asignan $70 millones para
instalar y mejorar la infraestructura de protección a lo largo de
la frontera. En las zonas rurales, el gobierno está construyendo
nuevos caminos de patrullaje para dar a los agentes más acceso a la
frontera, como también nuevas barreras para vehículos para evitar
que los inmigrantes ilegales conduzcan a través de ella. En las
zonas urbanas, el gobierno está extendiendo las cercas para cerrar
las rutas de contrabando humano. El gobierno recientemente autorizó
la conclusión de una barrera de 14 millas cerca de San Diego. Una
vez que los procesos judiciales mantengan su validez, este proyecto
será vital para ayudar a los agentes fronterizos a cumplir con su
labor y hacer que aquéllos que viven cerca de la frontera estén más
seguros.
La reforma integral de la inmigración requiere que se vele por el
cumplimiento de las leyes de inmigración dentro de Estados Unidos. Capturar
y deportar a los inmigrantes ilegales a lo largo de la frontera es apenas
un aspecto de proteger al pueblo estadounidense. Nuestras leyes de
inmigración deben ser aplicadas en todo Estados Unidos.
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El gobierno federal está mejorando la aplicación de la ley en
los centros laborales. El Presidente ha promulgado legislación que
aumenta en más del doble los recursos dedicados a la aplicación de la
ley en los centros de trabajo. El gobierno le está prestando
particular atención a la aplicación en infraestructura crítica. Este
año, Operation Rollback -el mayor caso de aplicación de la ley en los
centros laborales de la historia de Estados Unidos- resultó en el
arresto de cientos de inmigrantes ilegales, condenas penales contra
una docena de empleadores y un pago que ascendía a muchos millones de
dólares por parte de una de las mayores empresas estadounidenses. La
aplicación de la ley en los centros de trabajo es crítica para el
éxito de la reforma inmigratoria.
- Para ayudar a las empresas a acatar las leyes de
inmigración, el gobierno está abordando el fraude con documentos.
Incluso a los empleadores más minuciosos se les dificulta detectar
los documentos falsificados para trabajar y verificar la situación
legal de los trabajadores. Por lo tanto, el gobierno está
expandiendo el programa Basic Pilot, lo que permite que las
empresas constaten en los registros del gobierno federal si las
personas recientemente contratadas cumplen con los requisitos para
trabajar. Desde el 2001, este programa ha sido expandido de apenas
seis estados a todo el país en la actualidad. El gobierno trabajará
con el Congreso para continuar mejorando la verificación laboral.
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El Presidente ha dedicado los recursos necesarios para aplicar
las leyes de inmigración. Desde el 2001, el gobierno ha aumentado en
44 por ciento los fondos para la aplicación dentro del país y
aumentado en 14 por ciento el número de investigadores de inmigración
y aduanas. Además fondos nuevos permitirán que haya 400 agentes
adicionales para aplicar de las leyes de inmigración y 250
investigadores de delitos. Estos oficiales capacitados están
obteniendo resultados. En tan solo Arizona, 2,300 personas han sido
encausadas por contrabando de drogas, armas e inmigrantes ilegales a
través de la frontera. La Operation Community Shield ha resultado en
el arresto de casi 1,400 inmigrantes ilegales que son miembros de
pandillas, entre ellos cientos de miembros de pandillas violentas como
"MS-13". Desde que se creó el Departamento de Seguridad Nacional
(DHS), los agentes han detenido a casi 27,000 fugitivos que eran
inmigrantes ilegales.
Como parte de la reforma integral de la inmigración, el Presidente ha
propuesto la creación de un nuevo Programa de Trabajadores Temporales. Para
poner a trabajadores extranjeros en contacto con empleadores
estadounidenses para puestos de trabajo que ningún estadounidense está
dispuesto a aceptar, los trabajadores temporales podrán inscribirse para
tener una situación legal durante un periodo determinado de tiempo y luego
se requerirá que regresen a su país. Este plan atiende las necesidades de
una economía en crecimiento, permite que los trabajadores honrados
mantengan a sus familias a la vez que respetan las leyes, y disminuye la
presión en la frontera. Al reducir el flujo de inmigrantes ilegales, los
agentes de la ley se pueden concentrar en aquéllos que desean perjudicar al
país. Para mejorar la aplicación de la ley en los centros de trabajo, el
plan crea tarjetas de identidad no modificables para cada trabajador legal
temporal.
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Un programa de trabajadores temporales no otorgaría una
amnistía. El programa no crea una ruta automática a la ciudadanía
ni otorga una amnistía. El Presidente se opone a la amnistía porque
recompensar a aquéllos que violan la ley alentaría a más a entrar
ilegalmente y aumentaría la presión en la frontera. En cambio, un
Programa de Trabajadores Temporales promovería la inmigración legal
y disminuiría la presión en la frontera. El Presidente respalda que
se aumente el número anual de tarjetas de residencia, pero por el
bien de la justicia y la seguridad, el Presidente no promulgará una
ley de inmigración que incluya una amnistía.
Al reformar las leyes de inmigración, Estados Unidos cumplirá con la
promesa del país. Los inmigrantes desempeñan una función vital para
reforzar la democracia estadounidense. Este es un país en que los
extranjeros que respetan las leyes son acogidos como personas que aportan a
la cultura estadounidense, mas no son temidos como amenazas. Estados Unidos
se ha beneficiado de las generaciones de inmigrantes que se hicieron
estadounidenses por medio de la paciencia, el trabajo arduo y la
asimilación. Como las generaciones de inmigrantes que los precedieron,
todos los ciudadanos recientes tienen una obligación de aprender las
costumbres y valores de este país. A la vez, Estados Unidos cumplirá con su
obligación de dar a cada ciudadano una oportunidad de alcanzar el sueño
americano. Al aplicar las leyes de inmigración, el gobierno federal está
protegiendo la promesa de un Estados Unidos tolerante y acogedor, y
preservando las oportunidades para todos.
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