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Office of the Press Secretary
13 de enero de 2004

Hoja Informativa
Logros de los Estados Unidos en la Cumbre Extraordinaria de las Américas

"Hace dos años en esta ciudad los líderes mundiales formaron el Consenso de Monterrey. Prometimos dedicarnos al gobierno que responde a las necesidades básicas de cada uno de los seres humanos. y a trabajar a favor de políticas que promuevan las oportunidades para todos. Para poner en práctica nuestra visión común, debemos fijar objetivos que son específicos y pueden evaluarse. Al hacerlo, afirmamos nuestra determinación a tener éxito y darle esperanza a millones de personas.  Juntos implementaremos el Consenso de Monterrey, mejoraremos todas nuestras naciones y le mostraremos al mundo que las sociedades libres y los mercados libres pueden producir beneficios reales para todos nuestros ciudadanos."

Presidente George W. Bush
12 de en enero de 2004
Monterrey, México

Medida Presidencial

El Presidente Bush vino a la Cumbre para instar a los líderes a que fortalezcan las bases de la democracia y el crecimiento económico en el hemisferio al tomar medidas para promover la democracia y el buen gobierno, fomentar el crecimiento impulsado por el sector privado y reducir la pobreza, y mejorar la salud y la educación.

Para intensificar la lucha contra la corrupción, los líderes acordaron:

  • Afianzar una "cultura de transparencia" en las Américas;
  • Negarles la protección a los funcionarios corruptos;
  • Promover la transparencia en la gestión de los fondos públicos; y
  • Celebrar consultas sobre si el cumplimiento de sus objetivos de transparencia y de lucha contra la corrupción están viéndose "gravemente comprometidos" en cualquier país que participa en la cumbre.

Para promover el crecimiento y reducir la pobreza, los líderes acordaron:

  • Reducir significativamente el tiempo y costo de crear una empresa para la próxima Cumbre en el 2005;
  • Respaldar el objetivo del Banco Interamericano de Desarrollo de triplicar el crédito que otorga a empresas pequeñas y medianas para el 2007;
  • Reducir en por lo menos la mitad el costo de hacer envíos de dinero para el 2008;
  • Afianzar los derechos a la propiedad para la próxima Cumbre en el 2005; y
  • Reafirmar el apoyo para completar el Tratado de Libre Comercio de las Américas a tiempo, para enero del 2005.

    • Para mejorar la salud y la educación, los líderes acordaron:

    • Proporcionar tratamiento antirretroviral para el VIH/SIDA a todos aquellos que lo necesitan, con particular atención a tratar a por lo menos 600,000 personas para el 2005; y
    • Mejorar la calidad de la educación al publicar informes sobre el rendimiento escolar para la Cumbre del 2005.

    COMBATIR LA CORRUPCIÓN

    Transparencia y medidas para luchar contra la corrupción:  El Banco Mundial ha definido la corrupción como "el mayor obstáculo para el desarrollo económico y social" que reduce las tasas de crecimiento en un 0.5 a 1 por ciento anualmente.  Al reconocer que la transparencia es un elemento esencial para las democracias que funcionan bien y las economías de mercado, los líderes, a instancias de los Estados Unidos, se comprometieron a:

    • Afianzar una "cultura de transparencia" en las Américas;
    • "Negarles protección a los funcionarios corruptos, a aquellos que los corrompen y a sus activos"; y
    • Promover la transparencia en la "gestión de fondos públicos, en las transacciones del gobierno y en los procesos de adquisición y contratos".

    En un paso significativo, los líderes de la Cumbre acordaron celebrar consultas si el cumplimiento de sus objetivos compartidos de transparencia y medidas contra la corrupción, tal como fueron enunciados en el Convenio Interamericano contra la Corrupción, se "ven gravemente comprometidos" en cualquiera de los países participantes en la cumbre. Al reflejar el hecho que la transparencia es un aspecto integral de la democracia, este nuevo compromiso es paralelo al compromiso actual de hacer consultas en caso de una crisis en el proceso democrático en cualquier país de la Cumbre.

    Los compromisos de hoy promueven los esfuerzos del Presidente Bush para implementar un programa sólido de transparencia internacional y contra la corrupción. Específicamente, ha:

    • Promulgado una Proclama Presidencial para prohibir que los funcionarios corruptos ingresen a los Estados Unidos;
    • Acordado devolver al Perú más de $20 millones que había sido escondidos en los Estados Unidos por el antiguo director de inteligencia de Perú Montesinos y sus asociados.  Montesinos actualmente cumple una condena en el Perú por sus crímenes, entre ellos, la corrupción;
    • Aprobó la ayuda a un plan piloto en Nicaragua para mejorar su capacidad de aplicar la ley y promover la participación de la sociedad civil en los esfuerzos contra la corrupción;
    • Subordinó la elegibilidad a la Cuenta del Desafío del Milenio a un compromiso demostrado a combatir la corrupción; y
    • Logró compromisos sólidos de transparencia y contra la corrupción en las cumbres de G-8 y CEAP del año pasado.

    PROMOVER EL CRECIMIENTO IMPULSADO POR EL SECTOR PRIVADO

    Reducir el tiempo y costo de crear una empresa:  Crear una empresa en el Hemisferio Occidental toma más que en cualquier región del mundo. Reconociendo que las empresas pequeñas y medianas son los motores principales del crecimiento económico y la creación de puestos de trabajo, a instancias de los Estados Unidos, los líderes acordaron "reducir significativamente" el tiempo y el costo de crear una empresa para la próxima Cumbre de las Américas en el 2005.

    Aumentar el acceso al crédito por las empresas pequeñas y medianas: La falta de crédito es un obstáculo grave para la creación y el crecimiento de los negocios.  Los líderes apoyaron el objetivo del Banco Interamericano de Desarrollo de triplicar el crédito que otorga a las pequeñas y medianas empresas por medio de los sistemas bancarios locales para el 2007.

    Reducir el costo de envíos de dinero:  Los envíos de dinero por emigrantes a sus familias y amigos que viven en el extranjero han triplicado durante los últimos seis años y ascendían a más de $32,000 millones en el Hemisferio Occidental en 2002 -- más de cuatro veces la cantidad de ayuda oficial para el desarrollo a la región.  Sin embargo, la región está perdiendo aproximadamente $4,000 millones al año debido a las altas tarifas de transferencia de dinero, que cuestan un promedio de 12.5 por ciento. Los líderes se comprometieron a crear las condiciones para reducir en por lo menos la mitad el costo de las transferencias de dinero para el 2008.

    Proteger los derechos a la propiedad:  Un sistema justo y eficaz de derechos a la propiedad es la base de una economía de mercado. Actualmente, aproximadamente la mitad de todas las propiedades en algunos de los países de la región no están inscritas oficialmente.  Los líderes acordaron:

    • Garantizar normas "aplicables, eficaces, transparentes, integrales y equitativas que rijan los contratos de propiedad";
    • Mejorar o promover políticas y normas que rijan "la transferencia de propiedad, los registros de propiedad, el uso de la propiedad como colateral y los derechos y las responsabilidades de los deudores y acreedores;" y
    • Tomar "pasos concretos" sobre dichas medidas para la próxima Cumbre de las Américas en Argentina en el 2005.

    Promover la estabilidad económica: Los líderes se comprometieron a continuar trabajando para promover la estabilidad macroeconómica y reducir la vulnerabilidad financiera.  Expresaron satisfacción sobre los esfuerzos para explorar los instrumentos financieros, tales como los bonos basados en las tasas de crecimiento, que pueden minimizar la vulnerabilidad de los países en desarrollo a los choques y las desaceleraciones económicos. Los bonos basados en las tasas de crecimiento permitirían que los gobiernos pagasen cantidades menores de intereses si el crecimiento es menor que el esperado y pagasen más cuando el crecimiento supere la expectativas.

     Ampliar el comercio: El Presidente Bush y los otros líderes acogieron los logros alcanzados recientemente en la Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA) en la reunión de esta en Miami en noviembre del 2003, respaldada por el marco de Miami, y reafirmaron el cronograma acordado para concluir las negociaciones para enero del 2005.  La ALCA establecerá la mayor zona de libre comercio del mundo - con 34 países, casi 800 millones de consumidores y un PIB de $13 billones.  Los líderes también reafirmaron su interés compartido en promover las negociaciones de Doha de la Organización Mundial del Comercio.

    El objetivo del Presidente de comercio libre y equitativo en todo el hemisferio se ve reforzado por las negociaciones de acuerdos bilaterales y subregionales complementarios:

    • Nuestro acuerdo de libre comercio con Chile que entró en vigor el 1º de enero del 2004.
    • El gobierno recientemente concluyó las negociaciones de tratados de libre comercio con El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, y se dedica a completar el acuerdo con Costa Rica.
    • El otoño pasado, el gobierno anunció su intención de iniciar negociaciones para un tratado de libre comercio con la República Dominicana, Panamá y cuatro países andinos: Colombia, Perú, Ecuador y Bolivia.

    Estas zonas de libre comercio en proceso, combinadas con aquellas ya en vigor (tales como aquellas con Canadá, México y Chile), comprenderán más de 68 por ciento del PIB de los vecinos de los Estados Unidos.

    MEJORAS A LA SALUD Y LA EDUCACIÓN

    VIH/SIDA:  Más de dos millones de personas actualmente viven con VIH en América Latina y el Caribe, entre ellas, unas 200,000 que contrajeron el VIH el año pasado.  Los líderes acordaron intensificar la prevención, la atención y los programas de tratamiento y se comprometieron a proporcionar tratamiento antirretroviral a todos aquellos que lo necesiten, con atención particular a tratar a por lo menos 600,000 personas para el 2005.

    El Presidente Bush ha encabezado los esfuerzos internacionales para combatir la epidemia del VIH/SIDA:

    • El Plan de Emergencia para la Mitigación del SIDA de $15,000 millones del Presidente está dirigido a los países más afectados: Guyana y Haití en el Hemisferio Occidental, y 12 países en África.
    • En junio del 2003, el Presidente Bush y el Presidente Lula da Silva de Brasil iniciaron un esfuerzo conjunto para mejorar el tratamiento, la atención y la prevención del VIH/SIDA en los países de África de lengua portuguesa

    Educación:  Los líderes estuvieron de acuerdo sobre la necesidad urgente de reformar los sistemas de educación en América Latina.  Casi la mitad de los estudiantes en la región que ingresan a la escuela primaria no llegan al quinto grado, y solamente 30 por ciento terminan la secundaria.  En las pruebas internacionales de rendimiento, las mejores escuelas de la región están en el cuartil inferior.

    Los líderes se comprometieron a mejorar la responsabilidad en la educación, lo cual incluye publicar evaluaciones sobre el rendimiento de sus sistemas educativos para la próxima Cumbre de las Américas.  Para respaldar este esfuerzo, Estados Unidos:

    • Prestará ayuda para desarrollar diez Informes sobre Modelos de Rendimiento Académico en el Hemisferio Occidental que se centrarán en Venezuela, Perú, Nicaragua, la República Dominicana, Honduras, Guatemala, El Salvador, Colombia, e informes regionales sobre Centroamérica y el hemisferio en su totalidad.
    • Continuar apoyando los programas educativos en la región. Estados Unidos invirtió $53 millones en programas educativos en la región el año pasado.