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Oficina del Secretario de Prensa
6 de enero de 2006
El Plan de Gobierno del Presidente para la Generación de Empleo y Creación de Oportunidades Económicas
Hoy, el Presidente Bush se dirigió al Economic Club de Chicago con respecto a su plan de gobierno para continuar generando empleos y aumentando las oportunidades económicas. El Presidente habló sobre las políticas que deben estar en vigor para hacer que la economía siga creciendo en el 2006. La economía dio lugar a 108,000 nuevos empleos en diciembre y ha dado lugar a más de 400,000 puestos en los últimos dos meses. Se han agregado más de 4.6 millones de nuevos empleos desde mayo del 2003. La tasa actual de desempleo
ha bajado a 4.9 por ciento o menos que el promedio de los años setenta,
ochenta y noventa.
Las oportunidades comienzan con el crecimiento económico
El Presidente ha tomado medidas para continuar el crecimiento al reducir los impuestos. En los últimos cinco años, la economía ha aguantado el colapso de la bolsa de valores, la recesión, los atentados terroristas, los escándalos empresariales, los altos costos de energía y las catástrofes naturales. Estos choques económicos requirieron medidas firmes. El Presidente instó al Congreso a reducir los impuestos, y el Congreso respondió. Se redujo los impuestos de las personas y las familias, y al hacerlo, el poder ejecutivo ayudó a aumentar en 7 por ciento la renta real tras el pago de impuestos de cada persona durante el mando del Presidente, lo que ha tenido un verdadero impacto en las familias estadounidenses.
Los recortes tributarios han ayudado a generar más empleo. Cuando la gente retiene más de su propio dinero, exige más bienes y servicios, y las empresas contratan a más trabajadores para ayudarlas a atender esa demanda. La mayoría de los empleos nuevos son creados por los dueños de pequeñas empresas, y la mayoría de esos dueños pagan impuestos conforme a la tasa individual de impuestos salariales. Cuando los impuestos de las personas naturales fueron reducidos, se redujo los impuestos de muchas pequeñas empresas. Al disminuir las tasas, se crearon incentivos para que las pequeñas empresas invirtiesen en equipos e instalaciones nuevas para que pudieran ampliarse y generar empleos.
Los recortes de los impuestos a los dividendos y las ganancias de capital han beneficiado a las familias estadounidenses. La mitad de los hogares de familia estadounidenses tiene ciertas inversiones en la bolsa de valores. Los recortes de los impuestos a los dividendos y las ganancias de capital aumentaron la confianza en la economía y otorgaron más dinero para que las personas invirtiesen. Además, el valor de la bolsa de valores aumentó casi $3,000 millones. El valor de los IRA, 401k y fondos mutuos de los estadounidenses aumentó, y el patrimonio neto de los estadounidenses ha aumentado 23 por ciento desde que el Presidente asumió el mando. Al reducir los costos de capital, estos recortes aumentaron las oportunidades para las familias trabajadoras y ayudaron a impulsar la expansión económica.
Los recortes de impuestos a los dividendos y las ganancias de capital han beneficiado al erario. Desde que se redujeron los impuestos, los ingresos fiscales derivados de ingresos han aumentado aproximadamente 17%, los réditos de dividendos y ganancias capitales han aumentado aproximadamente 50%, y las rentas, en general, han alcanzado niveles récord.
El Presidente insta al Congreso a que haga permanente la desgravación fiscal. A pesar de pruebas contundentes de que los recortes tributarios están surtiendo efecto, hay quienes quieren aumentar los impuestos al permitir que los recortes tributarios se venzan o al derogarlos ahora. De suceder esto, los impuestos federales de una familia de cuatro miembros que vive en Chicago y gana $50,000 aumentarían casi 50%. Cuando ciertas personas dicen que no es necesario hacer permanentes los recortes tributarios, realmente están diciendo que aumentarán los impuestos. Para hacer que la economía siga creciendo, el Congreso debe hacer permanentes los recortes tributarios.
El Presidente está tomando medidas para refrenar los gastos. Estados Unidos está de guerra, y el gobierno gastará lo que sea necesario para respaldar a las tropas. Eso significa que el gobierno debe mostrar disciplina en otros rubros del presupuesto federal. Todos los años que el Presidente ha ocupado el cargo, la tasa de crecimiento de los gastos discrecionales no relacionados con la seguridad han sido reducidos. En febrero, el presupuesto del Presidente propuso, en efecto, una reducción de gastos no relacionados con la seguridad, la propuesta más austera desde que Ronald Reagan era Presidente. Al trabajar con el Congreso, el gobierno eliminó o redujo 90 programas gubernamentales de baja prioridad o de mal desempeño, recortó los gastos discrecionales no relacionados con la seguridad, y mantuvo el aumento de los gastos discrecionales generales por debajo de la
tasa de inflación. Al aprobar las políticas económicas a favor del
crecimiento e insistir en refrenar los gastos, el gobierno va por buen
camino para reducir en mitad el déficit federal para el 2009.
El Presidente trabajará con el Congreso para controlar los gastos de los programas de prestaciones. Dichos programas, que incluyen el Seguro Social y Medicare, están creciendo más rápidamente que la capacidad de mantenerlos. Estas deudas no financiadas representan una carga cada vez mayor para las generaciones futuras. El Presidente ha hablado y continuará hablando sobre los desafíos que enfrenta el Seguro Social y Medicare. El Congreso ahora tiene una oportunidad de concluir la labor en un proyecto de ley importante para reducir casi $40,000 millones en gastos futuros de los programas de prestaciones.
El gobierno abordará otros desafíos importantes. Una economía en crecimiento requiere fuentes seguras y económicas de energía; un sistema de cuidado de la salud en que los trabajadores puedan encontrar atención económica, y un sistema privado de pensiones que esté totalmente financiado y cumpla con sus promesas. Una economía en crecimiento requiere reformas jurídicas y reformas normativas. El Presidente continuará tratando estos asuntos durante las próximas semanas y meses.
Garantizar las oportunidades por medio de la educación y la capacitación
A Estados Unidos le conviene, en términos morales y económicos, garantizar que los estadounidenses cuenten con las aptitudes necesarias para tener éxito. A medida que cambie la economía mundial, Estados Unidos necesitará trabajadores que ocupen los puestos del siglo XXI, o los puestos irán a otros. La educación ayudará a los estadounidenses a tener éxito. Si los patrones recientes continúan, el trabajador típico tendrá 10 empleos entre los 18 y 38 años de edad. Para aprovechar las nuevas oportunidades, los trabajadores tendrán que adquirir aptitudes nuevas durante todas sus carreras. La educación también significa un estándar más alto de vida. Las pruebas indican que los niveles más altos de educación están directamente
relacionados con los ingresos más altos. Actualmente, la disparidad en
ingresos entre los que tienen una educación de secundaria y una
universitaria ha aumentado a casi $23,000 al año. Para ayudar a los
estadounidenses a aprovechar las nuevas oportunidades, el gobierno hará su parte para ayudarlos a recibir la educación que necesiten.
Adquirir la capacitación necesaria comienza con asegurar que los escolares de Estados Unidos puedan leer y escribir, sumar y restar. Es por eso que el Presidente propuso y el Congreso aprobó la Ley para que Ningún Niño Se Quede Atrás (No Child Left Behind Act o NCLB). La premisa de esta ley es clara: se cuenta con que los estudiantes aprendan. A cambio del dinero federal, el gobierno insiste en que los estados evalúen el rendimiento de sus estudiantes. Si las escuelas están teniendo éxito, serán alabadas. Si las escuelas necesitan mejorar, deben cambiar. Si las escuelas no cambian, los padres tendrán otras opciones para la educación de sus hijos.
NCLB está produciendo resultados. Los puntajes más altos en la prueba National Assessment of Educational Progress indican que los niños estadounidenses han alcanzado logros contundentes durante los últimos cinco años, particularmente en los grados más bajos. Los resultados muestran que entre los estudiantes de cuarto y octavo grado, las calificaciones de matemáticas de los estudiantes blancos, hispanos y afroamericanos fueron las más altas hasta el momento. Los puntajes generales de lectura en el cuarto grado equivalieron al récord, y las de los estudiantes hispanos y afroamericanos mejoraron significativamente. A medida que las calificaciones de todos los niños han aumentado, las diferencias en rendimiento han comenzado a disminuir.
Las normas y la responsabilidad por los resultados de NCLB deben ser aplicadas a las escuelas secundarias públicas. En el nivel de primaria, las calificaciones de los estudiantes estadounidenses son más altas que el promedio internacional de aritmética y ciencias. Pero en la escuela secundaria, los estudiantes estadounidenses están por debajo de muchos otros países. El Presidente ha propuesto iniciativas para mejorar las escuelas secundarias al evaluar las mejoras con pruebas de lectura y matemáticas; ayudar a los maestros a identificar y ayudar a los niños en peligro de retrasarse en sus estudios; llevar a las aulas a profesionales de los campos de las matemáticas y ciencias, y garantizar que los maestros en las escuelas de bajos ingresos tengan la capacitación necesaria para enseñar los cursos avanzados. Si los niños han de tener la educación necesaria para competir en la economía mundial, necesitamos aumentar los estándares de rendimiento en nuestras escuelas secundarias.
El gobierno está facilitando que más estadounidenses reciban una educación universitaria. En el siglo XXI, los mejores puestos requerirán una educación universitaria. Para crear oportunidades reales para todos los estadounidenses, se debe hacer que los grados universitarios sean más económicos. Por lo que el gobierno ha aumentado los fondos para las becas Pell 49% desde el 2001 y aumentado en 1 millón el número de estudiantes que reciben becas Pell, lo que las pone a la disposición del mayor número de estudiantes en la historia de la nación.
El gobierno federal ayudará a los trabajadores a obtener capacitación laboral. Las personas necesitan recibir capacitación para los puestos que en efecto existen, y eso implica programas de capacitación que sean flexibles, trabajar con los empleadores y atender las demandas de los mercados laborales locales. Las instituciones comunitarias de enseñanza superior son una de las maneras más eficaces de obtener la capacitación necesaria para las personas. Las becas para la capacitación laboral comunitaria del gobierno están concebidas para ayudar a los trabajadores a recibir capacitación laboral en los sectores de alto crecimiento por medio de las instituciones comunitarias y técnicas. Éstas colaboran con los empleadores para capacitar a los trabajadores para empleos que en efecto existen, y en el 2005, el gobierno ejecutivo otorgó becas por $125 millones y contribuirá a ellas nuevamente en el 2006. Al reformar los programas de capacitación laboral y apoyar las instituciones comunitarias de enseñanza superior, el gobierno está ayudando a los trabajadores a mejorar sus vidas y hacer que Estados Unidos siga siendo un país de oportunidades.
Asegurar las oportunidades al promover el comercio libre y bajo condiciones equitativas
Estados Unidos debe acoger las oportunidades que ofrece una economía mundial. Noventa y cinco por ciento de los clientes potenciales viven en el extranjero. Abrir mercados nuevos ayudará a que la economía continúe creciendo y creará oportunidades laborales para los estadounidenses.
El gobierno se dedica a garantizar condiciones equitativas para los productos estadounidenses en el extranjero. Estados Unidos continuará promoviendo el comercio libre y equitativo mundialmente por medio de la Organización Mundial para el Comercio y regionalmente por medio de acuerdos tales como el CAFTA. El Presidente considera que siempre que existan condiciones equitativas, el trabajador, empresario y agricultor estadounidense puede competir con cualquiera, en cualquier momento, en cualquier lugar.
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