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Para su publicación inmediata
Oficina del Secretario de Prensa
28 de noviembre de 2005
Declaraciones del Presidente sobre la Seguridad Fronteriza y Reformas de Inmigración
Davis-Monthan Air Force Base
Tucson, Arizona
2:40 P.M. MST
EL PRESIDENTE: Gracias a todos. Sírvanse tomar asiento. Gracias por la
cálida bienvenida. Es un gran placer regresar a Arizona, y es maravilloso
estar aquí en Tucson. La última vez que estuve aquí creo que probablemente
había un diferencial de temperatura de 50 grados. (Risas.) Es un honor
estar aquí con los hombres y mujeres de Davis-Monthan Air Force Base,
(aplausos), como también, estar aquí con los hombres y mujeres de la
Agencia de Aduanas y Protección de la Frontera, y también la Agencia de
Inmigración y de Control de Aduanas. (Aplausos.)
Proteger nuestra frontera es esencial para proteger el territorio nacional.
Y quiero darles las gracias a todos aquéllos que están trabajando las 24
horas del día para defender nuestra frontera, para aplicar nuestras leyes y
para sustentar los valores de Estados Unidos de Norteamérica. Estados
Unidos está agradecido con aquéllos que están en el frente haciendo que se
respete la frontera. (Aplausos.)
Le agradezco al gobernador por acompañarnos hoy. Gobernador, gracias por
estar aquí. Es un honor para mí que esté aquí. Le agradezco al senador John
McCain por acompañarnos hoy. Senador. (Aplausos.) También el senador Jon
Kyl. (Aplausos.) Les doy las gracias a los tres miembros de la delegación
de Arizona al Congreso, los congresistas Shadegg, Flake y Franks, por estar
también con nosotros. (Aplausos.) Dos miembros de mi gabinete están aqu
con nosotros, el fiscal general de los Estados Unidos, Al Gonzáles.
(aplausos). y el secretario del Departamento de Seguridad Nacional, Mike
Chertoff. (Aplausos.)
Quiero darle las gracias al fiscal federal de los Estados Unidos del
distrito de Arizona, Paul Charlton, por acompañarnos hoy. Le agradezco a
David Aguilar, que es el jefe de la Patrulla Fronteriza, Aduanas y
Protección de la Frontera de los Estados Unidos en el Departamento de
Seguridad Nacional; Mike Nicely, que es el agente de patrulla en jefe del
sector de Tucson; Ron Colburn, agente de patrulla en jefe del sector de
Yuma; Martin Vaughan, director de operaciones aéreas. Pero más que nada,
quiero darles las gracias a las personas en uniforme por realizar una labor
tan buena. Gracias a todos. (Aplausos.) Finalmente, deseo darle las gracias
al general Schmidt por darme la bienvenida hoy. Es el comandante de la 12th
Air Force, U.S. Southern Command, ubicada aquí mismo en esta base.
(Aplausos.)
Tengo un deber solemne, como también lo tienen los miembros del Congreso de
Estados Unidos, de proteger a nuestra nación, nuestra Constitución y
nuestras leyes. Nuestros oficiales de seguridad fronteriza e inmigración se
dedican a esas mismas misiones todos los días.
Estados Unidos siempre ha sido una nación compasiva que valora a los recién
venidos y se enorgullece de nuestro patrimonio inmigrante; sin embargo,
también somos una nación fundamentada en el imperio de la ley, y aquéllos
que ingresan al país ilegalmente violan la ley. El pueblo estadounidense no
debería tener que escoger entre una sociedad acogedora y una sociedad
legal. Podemos tener ambas a la vez. Y para cumplir con la promesa de
Estados Unidos, aplicaremos las leyes de nuestro país. (Aplausos.)
Como antiguo gobernador, sé que aplicar la ley y hacer respetar la frontera
es particularmente importante para las comunidades a lo largo de la
frontera. La Inmigración ilegal ejerce presión en nuestras escuelas y
hospitales. lo comprendo. Comprendo que ejerce demasiada presión sobre los
recursos necesarios para los servicios de aplicación de la ley y
emergencia. Y los crueles luchadores de personas. contrabandistas de
personas y pandillas que traen a inmigrantes ilegales a través de la
frontera también traen la delincuencia a nuestros vecindarios y peligro a
las carreteras. La inmigración ilegal es un desafío serio. Y nuestra
responsabilidad está clara: Vamos a proteger la frontera. (Aplausos.)
Desde que asumí el mando hemos aumentado en 60 por ciento los fondos para
la seguridad de la frontera. Nuestros agentes de la frontera han utilizado
esos fondos para capturar y enviar a sus países a más de 4.5 millones de
personas que ingresan al país ilegalmente, incluidos aproximadamente
350,000 con antecedentes penales. Nuestros agentes de Aduanas y Protección
de la Frontera pueden estar orgullosos de la labor que están haciendo.
Están tomando el control de esta frontera. Y tenemos más trabajo que hacer,
y de eso deseo hablarles hoy. Vamos a aprovechar los logros que hemos
alcanzado.
Tenemos una estrategia integral para reformar nuestro sistema de
inmigración. Vamos a proteger la frontera al capturar a aquéllos que
ingresen ilegalmente, y reforzar la frontera para evitar los cruces
ilegales. Vamos a hacer más firme la aplicación de nuestras leyes de
inmigración dentro de nuestro país. Y con el Congreso, vamos a crear un
programa de trabajadores temporales, lo que disminuirá la presión en la
frontera, sacará a los trabajadores de las sombras y rechazará la amnistía.
(Aplausos.)
Nuestra estrategia para una reforma integral de la inmigración comienza con
resguardar la frontera. Ahora, permítanme hablar acerca de un plan de tres
partes. La primera parte del plan es mandar de regreso prontamente a cada
persona que capturemos en la frontera ingresando ilegalmente, sin excepción
alguna. Más de 85 por ciento de los inmigrantes ilegales que capturamos son
de México, y la mayoría de ellos son escoltados de regreso a la frontera a
más tardar en 24 horas.
Para evitar que vuelvan a tratar de cruzar, hemos iniciado un programa
interesante, una estrategia innovadora llamada repatriación interior. Con
este programa, muchos mexicanos capturados en la frontera ilegalmente son
mandados por avión de vuelta a México y luego enviados por autobús a sus
ciudades en el interior del país. Al mandar de regreso a casa lejos de la
frontera a estos inmigrantes ilegales, dificultamos que traten de cruzar
nuevamente. La repatriación interior está resultando ser muy prometedora
para romper el ciclo de la inmigración ilegal.
En un programa piloto concentrado en el en el desierto de Arizona
occidental, casi 35,000 inmigrantes ilegales fueron devueltos a México por
medio de la repatriación interior. El año pasado solamente se detectó a
aproximadamente 8 por ciento de ellos tratando de cruzar la frontera
nuevamente, una tasa mucho más baja de la que encontramos entre los
inmigrantes ilegales que son escoltados directamente a través de la
frontera.
Vamos a ampliar la repatriación interior. Queremos dejar en claro que
cuando las personas violen las leyes de inmigración, serán enviadas a casa
y deberán permanecer en casa. (Aplausos.)
Enfrentamos un conjunto de desafíos con las personas no mexicanas que. que
capturamos cruzando la frontera ilegalmente. Cuando los inmigrantes
ilegales no mexicanos son capturados, inicialmente son detenidos. El
problema es que nuestras instalaciones de detención no tienen suficientes
camas. Y, entonces, aproximadamente cuatro de cada cinco inmigrantes
ilegales no mexicanos que capturamos son puestos en libertad en la sociedad
y citados a comparecer ante las cortes. Cuando llega la fecha,
aproximadamente 75 por ciento de aquéllos liberados no se presentan en la
corte. Como resultando, el año pasado, solamente 30,000 de los 160,000 no
mexicanos capturados al otro lado de nuestra frontera del sudeste fueron
enviados a casa.
Esta práctica de capturar y liberar ha sido la política del gobierno
durante varias décadas. Es una política insensata y vamos a ponerle fin.
(Aplausos.) Para dejar de capturar y liberar, necesitamos aumentar el cupo
de nuestras instalaciones de detención. El mes pasado en la Casa Blanca
promulgué una ley patrocinada por los miembros de la delegación de Arizona
que aumentará el número de camas en nuestras instalaciones de detención.
También estamos trabajando para procesar a los inmigrantes ilegales en el
sistema más rápido, para que podamos mandarlos a casa más rápido y crear
espacio para otros.
Una de las herramientas más eficaces que tenemos en este esfuerzo es un
proceso llamado deportación expedita. Con la deportación expedita, los no
mexicanos son detenidos y mandados a procedimientos simplificados. Nos
permite deportarlos en un promedio de 32 días, casi tres veces más rápido
de lo normal. En otras palabras, estamos reduciendo la burocracia. El año
pasado utilizamos la deportación expedita para deportar a más de 20,000 no
mexicanos capturados ingresando a este país ilegalmente entre Tucson y
Laredo. Este programa es tan exitoso que el secretario lo ha ampliado a lo
largo de la frontera. Esta es una idea simple. Dice, cuando un inmigrante
ilegal sabe que será capturado y enviado a casa, es menos probable que
venga al país. Ese es el mensaje que estamos tratando de enviar con la
deportación expedita.
También estamos dando otros pasos que tienen sentido para acelerar el
proceso de deportación. Estamos presionando a los gobiernos extranjeros
para que acepten a sus ciudadanos de vuelta pronto. Estamos simplificando
el papeleo y aumentando el número de vuelos que llevan a inmigrantes
ilegales a casa. Recientemente sometimos a prueba la eficacia de esta
medida con los inmigrantes ilegales brasileros capturados a lo largo del
valle del Río Grande de la frontera de Texas. El programa se llamó
Operation Texas Hold 'Em. (Risas.) Produjo resultados impresionantes.
Gracias a nuestros actos, la inmigración ilegal de brasileros se redujo en
90 por ciento en el valle del Río Grande, y en 60. 50 por ciento a lo largo
de toda la frontera.
Con estas medidas, estamos aplicando la justicia más eficazmente, y estamos
pasando de la política de capturar y liberar a la política de capturar y
devolver.
La segunda parte de nuestro plan es reforzar la frontera. reforzar la
aplicación de la ley en la frontera es corregir las disposiciones débiles e
innecesarias en nuestras leyes de inmigración. Conforme a las leyes
actuales, se requiere que el gobierno federal libere a las personas
capturadas cruzando nuestra frontera ilegalmente si sus países de origen no
los aceptan en un periodo determinado de tiempo. La ley no funciona cuando
se trata de velar porque se respete la frontera y debe ser cambiada.
Aquéllos que nos vemos forzados a liberar han incluido asesinos,
violadores, abusadores de niños y otros delincuentes violentos. Esto
menoscaba nuestra seguridad en la frontera. Menoscaba la labor que estas
buenas personas están haciendo. Y el Congreso de los Estados Unidos debe
aprobar una ley para acabar con estas reglas insensatas. (Aplausos.)
Necesitamos abordar el ciclo de litigación interminable que congestiona
nuestras cortes de inmigración y retrasa la justicia para los inmigrantes.
Algunas cortes federales ahora están agobiadas con más de seis veces el
número de apelaciones de inmigración de las que tenían apenas hace unos
años. Un panel del noveno distrito de la Corte de Apelación en San
Francisco declaró que los inmigrantes ilegales tienen el derecho a volver a
entablar demandas en una corte de inmigración todas las veces que deseen.
Esta decisión obviamente alentaría a los inmigrantes ilegales que han sido
deportados a volver a entrar a escondidas al país y volver a argumentar sus
casos. El Congreso debe poner fin a este ciclo de litigación innecesaria y
producir las reformas requeridas para ayudarnos a proteger esta frontera.
(Aplausos.)
El tercer aspecto de nuestro plan para reforzar la aplicación de la ley en
la frontera es evitar que la gente cruce la frontera ilegalmente para
comenzar. Y estamos aumentando el personal. Estamos aumentando la
tecnología e infraestructura en toda esta frontera. Estamos integrando
estos recursos en maneras que nunca antes lo hemos hecho.
Desde el 2001, hemos contratados a 1,900 agentes nuevos de la Patrulla
Fronteriza. Acabo de promulgar una ley el mes pasado que nos permitirá
añadir mil agentes adicionales de la Patrulla Fronteriza. Cuando
completemos estas contrataciones, habremos aumentado las filas de la
Patrulla Fronteriza en aproximadamente 3,000 agentes de 9,500 el año que
asumí el cargo a 12,500 el próximo año. Éste es un aumento de más de 30 por
ciento, y la mayoría de los agentes serán asignados aquí mismo al estado de
Arizona. (Aplausos.)
Y para ayudar a los agentes, hemos desplegado tecnología. Oigan, la
tecnología puede ayudar a un agente individual a tener más alcance y ser
más eficaz. Cuando los agentes pueden aprovechar los equipos de vanguardia
como los aviones teledirigidos de vigilancia, y las cámaras infrarrojas,
pueden realizar una mejor labor a nuestro favor.
En Tucson, los agentes en el terreno están dirigiendo tecnología aérea no
tripulada en el cielo, y están actuando rápidamente en las actividades
ilegales de inmigración que vean desde los aviones teledirigidos. En los
meses desde que se iniciaron estos vuelos no tripulados, los agentes han
interceptado muchas drogas en la frontera que de otra manera. y personas.
que de otra manera podrían haber logrado entrar.
La ley que promulgué el mes pasado asigna $139 millones para mejorar más la
tecnología y usar una estrategia más unificada, sistemática en la
aplicación de la ley en la frontera. Nuevamente, quiero darles las gracias
a los miembros del Congreso. (Aplausos.)
En algunos lugares, la manera más eficaz de proteger la frontera es
construir barreras físicas contra el ingreso. La ley que promulgué el mes
pasado incluye $70 millones para instalar y mejorar la infraestructura de
protección a lo largo de la frontera. En las zonas rurales, estamos
financiando la construcción de nuevos caminos de patrullaje para dar a
nuestros agentes más acceso a la frontera, y nuevas barreras contra
vehículos para evitar que los inmigrantes ilegales conduzcan a través de la
frontera.
En zonas urbanas, estamos alargando las cercas para eliminar el acceso a
los corredores de contrabando humano. El secretario Chertoff recientemente
utilizó el poder que le otorgó el Congreso para ordenar la conclusión de
una barrera de 14 millas cerca de San Diego que había sido detenida debido
a demandas. Al superar la litigación interminable para terminar este
proyecto vital ayudamos a nuestros agentes de la frontera a realizar su
labor y hacemos que las personas que viven cerca de la frontera estén más
seguras.
Nuestras medidas para integrar el personal, la tecnología e infraestructura
están obteniendo resultados. Y uno de los mejores ejemplos del éxito es el
Arizona Border Control Initiative, que el gobierno inició en el 2004. En el
primer año de este programa. ahora, escuchen esto, escuchen cuán arduamente
está trabajando la gente aquí. los agentes en Arizona capturaron a casi
500,000 inmigrantes ilegales, un aumento de 42 por ciento en comparación
con el año anterior. Hemos confiscado medio millón de libras de marihuana,
encausado a más de 400 personas que se sospecha que realizaban contrabando
humano e incautado más de $7 millones en efectivo. Hay buenas personas que
trabajan arduamente aquí para cumplir con su labor, y lo agradezco
muchísimo. (Aplausos.)
Al dedicarnos a proteger la frontera, la reforma integral de la inmigración
también requiere que mejoremos la aplicación de nuestras leyes en el
interior del país. Capturar y deportar a los inmigrantes ilegales a lo
largo de la frontera es apenas un aspecto de la responsabilidad. Las leyes
de inmigración de los Estados Unidos se aplican a lo largo de todo Estados
Unidos, y velaremos por el cumplimiento de esas leyes en todo nuestro país.
La aplicación mejor en el interior comienza con la aplicación mejor en los
centros de trabajo. Las empresas estadounidenses tienen una obligación de
acatar la ley, y nuestro gobierno tiene la responsabilidad de ayudarlas a
hacerlo. (Aplausos.)
Aplicar nuestras leyes de inmigración en el interior del país requiere que
se comprometan recursos sostenidamente. Desde que asumí el mando, hemos
aumentado los fondos para la aplicación de las leyes de inmigración en 44
por ciento. Hemos aumentado el número de investigadores de inmigración y
aduanas en 14 por ciento desde el 2001. Y aquellas buenas personas que
también están trabajando arduamente. El año pasado, los. este año, los
agentes federales concluyeron lo que denominaron Operation Rollback. Es el
mayor caso de aplicación en un centro de trabajo de la historia de los
Estados Unidos. Esta operación resultó en el arresto de cientos de
inmigrantes ilegales, condenas penales contra una docena de empleadores y
un pago que ascendía a muchos millones de dólares por parte de una de las
mayores empresas de los Estados Unidos.
Nuestros capacitados oficiales de seguridad inmigratoria también están
enfrentando a algunas de las personas más peligrosas de nuestra sociedad:
contrabandistas, terroristas, miembros de pandillas y traficantes de seres
humanos. En Arizona, hemos encausado a más de 2,300 contrabandistas que
traían drogas, armas e inmigrantes ilegales a través de la frontera. Como
parte de la Operation Community Shield, agentes federales han arrestado a
casi 1,400 pandilleros que estaban aquí ilegalmente, incluidos cientos de
miembros de violentas pandillas latinas como MS-13.
Desde que se creó el Departamento de Seguridad Nacional, los agentes han
capturado a casi 27,000 inmigrantes ilegales fugitivos. Gracias a la
determinación de nuestro personal, la sociedad está más segura. Pero
tenemos más trabajo por hacer. La ley que promulgué el mes pasado aumentó
en más del doble los recursos dedicados a la aplicación interior.
Comprendemos que la seguridad fronteriza y la aplicación interior están
entrelazadas. (Aplausos.) Aumentaré el número de agentes de la ley de
inmigración e investigadores de delitos.
Estamos haciéndole frente también al problema del fraude con documentos.
Cuando los trabajadores ilegales tratan de hacer pasar documentos
falsificados sofisticados por documentos de empleo, incluso las empresas
más minuciosas encuentran que es difícil determinar cuál es verdadero y
cual es falso. Los dueños de negocios no deberían tener que actuar como
detectives para verificar la situación legal de sus trabajadores. Por lo
tanto, mi gobierno ha ampliado un programa llamado Basic Pilot. Este
programa otorga a las empresas acceso a un sistema automatizado que
investiga en los registros federales rápidamente la elegibilidad para el
empleo de una persona recién contratada. Basic Pilot estaba disponible en
sólo seis estados hace cinco años; ahora este programa está disponible en
todo el país. Continuaremos trabajando para detener el fraude con
documentos, para hacer que sea más fácil que las empresas de los Estados
Unidos cumplan con nuestras leyes de inmigración. (Aplausos.)
Al aplicar nuestras leyes de inmigración, la reforma integral de la
inmigración también requiere que mejoremos esas leyes al crear un nuevo
programa de trabajadores temporales. Este programa crearía una manera legal
de poner en contacto a trabajadores extranjeros dispuestos con empleadores
estadounidenses dispuestos para llenar los empleos que los estadounidenses
no quieran hacer. Los trabajadores podrían inscribirse para tener una
situación legal por un periodo determinado de tiempo y luego se requeriría
que regresasen a casa. Este programa atendería las necesidades de una
economía en crecimiento y permitiría que los trabajadores honrados
mantuviesen a sus familias y a la vez que respetasen las leyes.
Este plan también nos ayudaría a disminuir la presión en la frontera. Al
crear una forma legal para que aquéllos que entren a los Estados Unidos se
ganen el pan honradamente, reduciríamos el número de trabajadores que
tratan de cruzar a escondidas la frontera. Esto liberaría a los oficiales
de la ley para concentrarse en los criminales, narcotraficantes,
terroristas y otros que desean perjudicarnos. Nuestro plan crearía una
tarjeta de identidad no modificable para el trabajador temporal legal, que,
por supuesto, mejoraría la aplicación en los centros de trabajo.
Oigan, existen muchas opiniones sobre esta propuesta. lo comprendo. Pero la
gente en este debate debe reconocer que no podremos aplicar eficazmente
nuestras leyes de inmigración hasta que creemos un programa de trabajadores
temporales. El programa que propuse no crearía una ruta automática a la
ciudadanía ni dispondría una amnistía. Me opongo a la amnistía. Recompensar
a aquéllos que han violado las leyes alentaría a otros a violar las leyes y
mantendría la presión en nuestra frontera. (Aplausos.)
Un programa de trabajadores temporales, por otro lado, disminuiría la
presión en la frontera. Respaldo el número de. que se aumente el número de
tarjetas anuales de residencia que pueden resultar en la ciudadanía. Pero
por el bien de la justicia y por el bien de la seguridad fronteriza, no
promulgaré una ley de inmigración que incluya una amnistía. (Aplausos.)
Estoy deseoso de continuar trabajando con el Congreso de los Estados Unidos
en reformas integrales de la inmigración. En la Cámara de Representantes,
sus congresistas de Arizona están logrando firme respaldo entre sus colegas
para hacer que se respete la frontera. El presidente de la comisión
judicial Sensenbrenner y el presidente de seguridad nacional King están
promoviendo propuestas que incluyen disposiciones estrictas para ayudar a
resguardar esta frontera. La Cámara de Representantes planea votar sobre
esta ley pronto; los insto a que aprueben una ley buena.
El senado continúa trabajando también en una ley de la frontera. Esta ley
mejora la seguridad fronteriza y hace más estricta la aplicación de la ley
y crea un programa de trabajadores temporales. Los senadores McCain y Kyl
han tomado la delantera. Son dos hombres buenos que toman la delantera, por
cierto. Confío que algo se hará que le guste a la gente de Arizona, con
estos dos senadores en la delantera. (Aplausos.)
El líder mayoritario Frist y el presidente de la comisión judicial Specter
dijeron que van a actuar a comienzos del 2006. ¿Ven? Tenemos una
oportunidad de ir más allá de las antiguas opciones trilladas del debate de
inmigración, y unirnos en torno a una estrategia para aplicar nuestras
leyes, proteger a nuestro país y respetar nuestros valores más arraigados.
Hemos alcanzado muchos logros, pero ustedes saben tan bien como yo que
queda más por hacer. Y debemos continuar trabajando juntos para hacerlo, y
estoy optimista que el Congreso se pondrá a las alturas de las
circunstancias. Al aprobar una reforma integral de la inmigración,
contribuiremos a la seguridad de este país, nuestra prosperidad y la
justicia.
Nuestra nación se ha beneficiado de las generaciones de inmigrantes que se
hicieron estadounidenses por medio de la paciencia, el trabajo arduo y la
asimilación. En este nuevo siglo, debemos continuar acogiendo a los
inmigrantes y estableciendo estándares altos para aquéllos que cumplen con
las leyes para hacerse parte de nuestro país. Cada ciudadano nuevo de los
Estados Unidos tiene una obligación de aprender nuestras costumbres y
valores, entre ellos la libertad y responsabilidad cívica, la igualdad ante
Dios y la tolerancia de los demás, y el inglés. (Aplausos.) Continuaremos
siguiendo políticas que fomenten la propiedad, la excelencia en la
educación, y dándoles a todos nuestros ciudadanos una oportunidad de
alcanzar el Sueño Americano.
Agradezco nuevamente estar aquí con los oficiales de Seguridad Fronteriza e
Inmigración que se han ofrecido para una tarea difícil y urgente. Agradezco
su valentía. Al defender nuestra frontera, defienden también nuestra
libertad y a nuestros ciudadanos y nuestro estilo de vida. Me enorgullece
estar hoy con ustedes, y el pueblo estadounidense está también de su lado.
Que Dios los bendiga a todos y que Dios continúe bendiciendo a nuestro
país. (Aplausos.)
END 3:06 P.M. MST
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