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Office of the Press Secretary
7 de enero de 2004

HOJA INFORMATIVA: Reformas Inmigratorias Justas y Seguras

Medida Presidencial de Hoy

Hoy, el Presidente Bush propuso un nuevo programa de trabajadores temporales para aparear a trabajadores extranjeros dispuestos a ocuparse con los empleadores estadounidenses dispuestos a darles trabajo cuando éstos no pueden conseguirse estadounidenses para llenar las vacantes. El programa estaría a la disposición de los trabajadores extranjeros nuevos y los hombres y mujeres indocumentados que actualmente están empleados en los Estados Unidos. Este programa nuevo permitiría que los trabajadores que están empleados actualmente dejen de esconderse y participen legalmente en la economía estadounidense a la vez que no fomentaría conducta ilegal adicional.

El Presidente Bush también le pidió al Congreso que colaboren con él para lograr una reforma inmigratoria significativa que protege el territorio nacional al controlar las fronteras; sirve los intereses de la economía de Estados Unidos al aparear a los trabajadores deseosos de emplearse con los empleadores dispuestos a darles trabajo; promueve la compasión hacia los trabajadores desprotegidos; ofrece incentivos para que los trabajadores temporales regresen a sus países de origen y sus familias; protege los derechos de los inmigrantes legales a la vez que no recompensa a aquellos que vinieron ilegalmente o esperan hacerlo. Esta propuesta de ley también debe satisfacer las necesidades económicas de la nación y hacer honor a la promesa y los valores de los Estados Unidos.

Antecedentes sobre la Medida Presidencial de Hoy

Estados Unidos es una nación acogedora, y los arduos esfuerzos y la fuerza de nuestros inmigrantes han hecho que nuestra nación sea próspera. Muchos inmigrantes e hijos de inmigrantes se han sumado a los servicios militares para ayudar a proteger la libertad de los Estados Unidos. Sin embargo, la inmigración ilegal crea una subclase de trabajadores que temen la explotación y son vulnerables a ella. La actual ley inmigratoria también puede impedir que las empresas encuentren trabajadores dispuestos a aceptar puestos. Las visas actualmente disponibles no permiten que los trabajadores llenen vacantes en muchos sectores clave de nuestra economía. Los trabajadores arriesgan sus vidas al cruzar la frontera de manera peligrosa e ilegal, y se ven relegados a vivir en las sombras. Sin perjudicar la seguridad económica de los Estados Unidos, las reformas a las leyes inmigratorias de nuestra nación crearán un sistema que es más justo, más congruente y más compasivo.

Principios de las Reformas Inmigratorias - La propuesta del Presidente se basa en varios principios básicos:

• Proteger el territorio nacional al controlar nuestras fronteras: El programa debería vincular los esfuerzos para controlar nuestras fronteras por medio de acuerdos con países cuyos ciudadanos participan en el programa. Debe respaldar los esfuerzos en curso para aumentar la seguridad del territorio nacional.
• Servir los intereses de la economía estadounidenses al aparear a los trabajadores dispuestos a emplearse con los empleadores dispuestos a darles trabajo: Cuando no hay ningún trabajador estadounidense disponible y dispuesto a aceptar un empleo, el programa debe proporcionar una fuente de trabajadores a los empleadores estadounidenses. Debe hacerlo de manera clara, simplificada y eficaz para que la gente pueda encontrar puestos y los empleadores puedan conseguir trabajadores sin demoras.
• Promover la compasión: El programa debe otorgar a los extranjeros indocumentados que actualmente trabajan la situación jurídica de trabajador temporal para prevenir la explotación. Se emitirían tarjetas de trabajadores temporales a los participantes que les permitiría viajar entre sus países y los Estados Unidos sin temor a que no se les permita volver a ingresar a los Estados Unidos.
• Proporcionar incentivos para regresar a sus países de origen: El programa requerirá que los trabajadores temporales regresen a sus países de origen después de que concluya su periodo de trabajo. La situación jurídica otorgada por este programa duraría tres años, podría renovarse y tendría fin. Durante el periodo de trabajo temporal, se debería permitir el traslado a través de las fronteras de los Estados Unidos para que los trabajadores puedan mantener raíces en sus países de origen.
• Proteger los derechos de los inmigrantes legales: El programa no debe vincular la participación con la residencia ni la ciudadanía. Sin embargo, no debe prevenir que un participante obtenga la residencia por medio del proceso existente. No debe permitir que los trabajadores indocumentados tengan una ventaja sobre aquellos que cumplieron con las normas.

Programa de Trabajadores Temporales

El Presidente Bush no está a favor de la amnistía porque las personas que violan las leyes de los Estados Unidos no deben ser recompensadas por la conducta ilegal y porque la amnistía perpetúa la inmigración ilegal. El Presidente propone que el gobierno federal ofrezca la situación jurídica de trabajador temporal a los hombres y mujeres indocumentados actualmente empleados en los Estados Unidos y a aquellos en países extranjeros a quienes se les ha ofrecido puestos aquí. Los trabajadores con situación jurídica temporal deben pagar una cuota única para inscribirse en el programa, cumplir con las normas y regresar a sus países cuando se venza el periodo de trabajo. Debe existir la oportunidad de renovación. En el futuro, solamente las personas fuera de los Estados Unidos podrán incorporarse al programa de trabajadores temporales y habrá un sistema ordenado en vigor para abordar las necesidades de los trabajadores y las empresas.

• Los trabajadores estadounidenses tienen prioridad: Los empleadores deben hacer lo posible para encontrar estadounidenses para llenar las vacantes antes de ofrecérselas a trabajadores extranjeros.
• Aplicación de las leyes inmigratorias en los centros de trabajo: Aumentarán la aplicación de ley contra las empresas que la violen y contraten a trabajadores ilegales.
• Incentivos económicos para regresar a sus países de origen: Estados Unidos colaborará con otros países para permitir que los extranjeros que trabajan en los Estados Unidos reciban crédito en los sistemas de jubilación de sus países y apoyará la creación de cuentas de ahorros con privilegios tributarios que éstos puedan cobrar cuando regresen a sus países de origen.
• Proceso de ciudadanía justo y significativo: Algunos trabajadores temporales querrán permanecer en los Estados Unidos y procurar obtener la ciudadanía. No debe permitirse que tengan una ventaja injusta sobre aquellos que han cumplido con las leyes y se les debe poner en la fila para la ciudadanía detrás de aquellos que ya están en ella. Aquellos que escojan el camino a la ciudadanía tendrán la obligación de aprender los hechos e ideales que han moldeado la historia estadounidense.
• Aumento anual prudente de trabajadores legales: Un aumento prudente en el límite anual de inmigrantes legales beneficiará a aquellos que sigan el camino legal a la ciudadanía.

Beneficios para los Estados Unidos de un Programa de Trabajadores Temporales

• Una economía más próspera - para los Estados Unidos. El programa debe permitir que los trabajadores encuentren puestos y los empleadores encuentren trabajadores de manera rápida y simple.
• Un territorio nacional más seguro - para mejorar la eficiencia y el control de todas las personas que crucen nuestras fronteras. A la nación y cada una de las comunidades les conviene la identificación de los visitantes extranjeros e inmigrantes, y tener sus intenciones en claro.
• Un sistema más compasivo - para proteger a todos los trabajadores en Estados Unidos con leyes laborales, el derecho de cambiar de trabajo, sueldos justos y un entorno laboral sano.

Seguridad del Territorio Nacional y Aplicación de las Leyes en las Fronteras

• El número de empleados de la Patrulla Fronteriza (Border Patrol) ha aumentado de 9,788 el 11 de septiembre de 2001 a 10,835 el 1º de diciembre de 2003. Entre los puertos de ingreso en la frontera del norte, se ha triplicado el personal de Border Patrol a más de 1,000 agentes. Además Border Patrol continúa instalando dispositivos de vigilancia a lo largo de las fronteras para detectar actividades ilegales.
• Operation Tarmac del gobierno del Presidente Bush fue lanzada para investigar los negocios y a los trabajadores en zonas seguras de los aeropuertos nacionales y garantizar que se cumpla con las leyes de inmigración. Desde el 11 de septiembre, el Departamento de Seguridad del Territorio Nacional (DHS) ha inspeccionado 3,640 negocios, examinado los historiales de 259,037 empleados, arrestado a 1,030 trabajadores no autorizados y participado en el procesamiento penal de 774 personas.
• El Presidente Bush anunció el Sistema de Información sobre Estudiantes y Visitantes de Intercambio (Student and Exchange Visitor Information System o SEVIS), un sistema de Internet que está mejorando la capacidad de los Estados Unidos de vigilar y mantenerse al tanto de los estudiantes extranjeros y visitantes de intercambio. Más de 870,000 estudiantes están inscritos en SEVIS. En las 285 investigaciones de campo concluidas, 71 extranjeros fueron arrestados.
• Esta semana, el programa US-VISIT comenzó a recopilar digitalmente identificadores biométricos para registrar el ingreso y la salida de extranjeros que viajan a los Estados Unidos con visas. Además de la información regular, este programa nuevo confirmará que se cumpla con las visas y políticas inmigratorias.