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Oficina del Secretario de Prensa
13 de abril de 2006

El Plan de Gobierno del Presidente para las Pequeñas Empresas: Ayuda para que los Empresarios Prosperen

Hoy, el Presidente Bush pronunció una palabras durante la Conferencia de la Semana de las Pequeñas Empresas (Small Business Week Conference) para ayudar a las pequeñas empresas a crecer. El Presidente habló sobre tres campos amplios en que su gobierno está mejorando el entorno para las pequeñas empresas: mantener bajos los impuestos y gastar el dinero de los contribuyentes sensatamente, hacer que la atención de la salud sea más económica y esté más disponible, y aumentar las oportunidades comerciales dentro y fuera del país.

• Las pequeñas empresas de Estados Unidos están prosperando. Las pequeñas empresas crean dos de cada tres empleos nuevos y representan casi la mitad del empleo general de Estados Unidos. Han desempeñado una función vital al contribuir a que se generen más de 5.1 millones de puestos nuevos en nuestra economía desde agosto de 2003 y han ayudado a reducir la tasa de desempleo de Estados Unidos a 4.7 por ciento, por debajo de la tasa de los años sesenta, setenta, ochenta y noventa. Las pequeñas empresas también son vitales para respaldar nuestras comunidades.
  
  
• Las pequeñas empresas crean nuevas oportunidades, especialmente para mujeres y miembros de minorías. Más de un cuarto de los dueños de todas las empresas son mujeres y el número de empresas dirigidas for mujeres está aumentando. Los hispanoamericanos están abriendo empresas propias a un ritmo tres veces más acelerado que el promedio nacional.

Mantener bajos los impuestos y gastar el dinero de los contribuyentes sensatamente

El Presidente ha reducido los impuestos para todos aquéllos que pagan impuestos a la renta. Los recortes tributarios del Presidente han ayudado a los trabajadores a retener más de sus cheques de pago; han ayudado a las familias a reducir sus tasas y doblado el crédito por hijo; han reducido la sanción al matrimonio, y han puesto el impuesto a las sucesiones camino a la extinción.

• El Presidente también ha reducido los impuestos a las pequeñas empresas. Ya sean propiedad únicas, sociedad limitadas o corporaciones constituidas según el subcapítulo S, la mayoría de las pequeñas empresas pagan impuestos conforme la tasa individual de impuestos a la renta. Al reducir las tasas impositivas de las personas naturales, se recortan los impuestos de las pequeñas empresas, lo que aumenta la cantidad de capital disponible para contratar a trabajadores nuevos y ampliar compañías. El Presidente también aumentó los gastos de inversión que se pueden deducir de los impuestos y propuso más deducciones en el presupuesto del 2007 para ayudar a las pequeñas empresas a crecer y generar más empleos.
  
  
• Para mantener fuerte el sector de pequeñas empresas y generar empleo, el Congreso debe hacer permanentes los recortes tributarios. El Congreso puede comenzar a enviar al Presidente un proyecto de ley que aumente los recortes tributarios relacionados con los dividendos y las ganancias de capital, para que las empresas puedan planear con confianza y continuar creando puestos de trabajo.

El Congreso debe restringir los gastos para que podamos continuar camino a reducir a la mitad el déficit para el 2009. Todos los dueños de negocios deben ceñirse a su presupuesto, y el gobierno también debería hacerlo. Estamos alcanzando logros al limitar el gasto. Todos los años desde que el Presidente asumió el mando, hemos refrenado el aumento de gastos discrecionales no relacionados con las fuerzas armadas o seguridad nacional; es más, redujimos el gasto en los últimos dos presupuestos. Una de las mejores herramientas para eliminar el gasto despilfarrador es el veto de rubros individuales en el presupuesto, y el Presidente insta al Congreso a aprobarlo rápidamente.

Reformar nuestro sistema de atención de la salud para hacer que los seguros sean más económicos y estén más al alcance

Para ayudar a hacer que las pólizas de seguro médico sean más económicas para las pequeñas empresas, el Presidente propone expandir las Cuentas de Ahorro para la Salud (Health Savings Accounts o HSA). Las cuentas permiten a los estadounidenses ahorrar dinero libre de impuestos para pagar los gastos médicos a corto plazo y ahorrar para gastos a largo plazo. Estas cuentas ofrecen protección contra catástrofes a un precio bajo y permite que los empleadores y los empleados contribuyan a una cuenta libre de impuestos de su propiedad. Los empleados pueden usarlas para gastos médicos rutinarios. Estas cuentas están acompañadas por un plan de seguro que cumple con los requisitos de las HSA, el cual cubre los gastos médicos importantes y la atención preventiva. Los planes de seguro que se adhieren a las normas de las HSA son una alternativa a las pólizas tradicionales de seguro médico y ofrecen primas más bajas y deducibles más altos. Lo que se ahorra en las primas más económicas se puede destinar a contribuciones a la HSA.

• Las HSA ya están haciendo que los seguros sean más económicos. Más de un tercio de aquéllos que han optado por las HSA carecían de seguro anteriormente. Los ingresos familiares de 40 por ciento de los dueños de HSA, son de menos de $50,000 al año. Durante el pasado año, el número de estadounidenses que compraron HSA aumentó tres veces, de un millón a más de tres millones.

La expansión de las cuentas de ahorro para la salud propuesta por el Presidente ayudará a las pequeñas empresas y los trabajadores independientes.

• Otorgar a aquéllos que compran independientemente pólizas de HSA los mismos beneficios tributarios que aquéllos que tienen seguro por medio de sus empleadores. Conforme a la ley actual, los empleadores y empleados no pagan impuestos a la renta o planilla por el seguro médico proporcionado por el trabajo. Pero las personas que compran seguros independientemente no reciben el mismo beneficio tributario, lo que perjudica a los empleados independientes, desempleados y trabajadores en empresas que no ofrecen seguro.
  
• Aumentar la cantidad que se puede contribuir a las HSA sin pagar impuestos. El código tributario limita la cantidad de dinero libre de impuestos que se puede contribuir a estas cuentas. Este límite generalmente está vinculado al deducible, pero a veces, los gastos propios son mayores que el deducible. Para ayudar a los estadounidenses a pagar todos los gastos propios con dinero libre de impuestos y hacer que las HSA sean incluso más prácticas, es necesario aumentar la cantidad límite de dinero libre de impuestos que se puede poner en esas cuentas.

El Presidente ha propuesto los Planes de Salud de Asociaciones (Association Health Plans o AHP) para que las pequeñas empresas reciban los mismos descuentos con el seguro médico que las grandes empresas. Estos planes permitirían que las pequeñas firmas se uniesen, independientemente de los estados en que están ubicadas, para crear grupos más extensos de riesgo mancomunado. Eso les permitiría comprar seguro médico para sus empleados con los mismos descuentos que reciben las grandes empresas. La Cámara de Representantes ya ha aprobado un proyecto de ley que permite estos planes, y Presidente insta al Senado a que haga su parte.

Para hacer la atención médica más económica, es necesario que reduzcamos las demandas frívolas. Los médicos buenos se están viendo forzados a ejercer medicina defensiva: ordenar pruebas, consultas y procedimientos innecesarios para protegerse del litigio. La medicina defensiva aumenta los costos de Medicare, Medicaid, Veterans Affairs y otros programas de salud del gobierno federal por aproximadamente $28,000 millones al año. La Cámara de Representantes ha aprobado una buena ley, pero está siendo bloqueada por el Senado. El Presidente insta al Congreso a que apruebe la reforma de responsabilidad médica este año. Para ayudar a las pequeñas empresas, el Presidente respalda la Ley de Reducción de Abuso de Litigios (Lawsuit Abuse Reduction Act), que sancionaría las demandas frívolas.

El Presidente también está procurando que se realicen otras reformas para hacer que el sistema de atención médica sea más eficiente y económico. El Presidente está promoviendo la transparencia para que los pacientes sepan exactamente lo que cuestan y de qué se tratan los procedimientos. El Presidente también está promoviendo una mejor utilización de la informática para ampliar el uso de historiales médicos electrónicos y ayudar a los médicos a aumentar la eficiencia y eliminar los errores médicos que se pueden evitar.

Facilitar y disminuir el precio de hacer negocios dentro y fuera del país

Dentro del país, la Administración de Pequeñas Empresas de Estados Unidos (U.S. Small Business Administration o SBA) se esfuerza mucho para facilitar que la gente inicie negocios propios. Desde que el Presidente asumió el mando, el gobierno ha doblado los préstamos a pequeñas empresas y ha aumentado el número de préstamos a empresarios de minorías en 175 por ciento. También hemos reducido los costos administrativos y la burocracia, por lo que financiar los préstamos a pequeñas empresas ahora es mucho más económico. En general, los costos de operación de la SBA han sido reducidos más de 20 por ciento, y hemos aumentado la cantidad de préstamos a empresarios en 80 por ciento.

En el extranjero, el gobierno está abriendo mercados. Las pequeñas empresas representan aproximadamente un cuarto de las exportaciones de Estados Unidos y tienen un gran potencial de aumentar sus ventas en el extranjero, pero el costo de hacer negocios en el extranjero a menudo es demasiado alto para las firmas pequeñas. Las pequeñas empresas necesitan que los mercados estén abiertos y sea fácil operar en ellos, motivo por el cual el Presidente ha concluido tratados de libre comercio por todo el mundo. Cuando el Presidente inició su gobierno, Estados Unidos tenía tres acuerdos de libre comercio. Ahora tenemos acuerdos de libre comercio con 11 países y 18 otros están pendientes. Además, el Presidente está promoviendo una conclusión de la serie de conferencias sobre el comercio de Doha que aspire a mucho.

• Facilitar la exportación por las pequeñas empresas también significa garantizar que los socios comerciales de Estados Unidos obedezcan las normas. La próxima semana, el Presidente recibirá al Presidente Hu Jintao de China en la Casa Blanca. Estados Unidos valora a China como socio comercial pero también espera que China cumpla con sus compromisos. Al defender el comercio libre y equitativo, Estados Unidos contribuirá al desarrollo de China y asegurará condiciones equitativas para los negocios estadounidenses.

El Presidente ha propuesto iniciativas audaces para hacer que Estados Unidos siga siendo el mejor lugar del mundo para hacer negocios.

• El Programa para la Competitividad Estadounidense (American Competitiveness Initiative o ACI). El ACI hace que Estados Unidos siga siendo competitivo al doblar los fondos para la investigación básica y vital en ciencias físicas, hacer permanente el crédito tributario a la investigación y desarrollo, y garantizar que los estudiantes tengan las aptitudes necesarias de matemáticas y ciencias.
  
  
• El Programa de Energía Avanzada (Advanced Energy Initiative o AEI). El AEI acelera la inversión en tecnologías nuevas y prometedoras que harán que Estados Unidos vaya más allá de la economía basada en el petróleo y libere a la nación de nuestra dependencia de petróleo del Oriente Medio.
  
  
• Reforma Integral de la Inmigración. El Presidente está trabajando con el Congreso a favor de un sistema justo de inmigración que proteja el país, resguarde nuestras fronteras y atienda las necesidades legítimas de la economía de manera legal y ordenada.

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